摘要：盡管人民幣在經(jīng)常賬戶（涵蓋貿(mào)易、服務(wù)等貿(mào)易總量的最全面指標(biāo)）下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可自由兌換，但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔(dān)憂，人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內(nèi)容的資本賬戶下的兌換，卻仍舊受到限制。

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央行副行長兼國家外管局局長易綱著文提出，通過中國版“托賓稅”、無息存款準(zhǔn)備金、外匯交易手續(xù)費(fèi)等價格調(diào)節(jié)手段，來抑制短期投機(jī)套利資金流出入。

（北京綜合訊）中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱近日發(fā)文表示，中國在加快人民幣自由化進(jìn)程的同時，也正在研究制定一系列措施來阻止人民幣的投機(jī)性交易。

據(jù)路透社報道，這篇題為《外匯管理改革開放的方向》的文章發(fā)表于中國人民銀行主管的《中國金融》雜志上。文章指出，為了“加快推進(jìn)人民幣資本項目可兌換”，中國將進(jìn)一步開放資本市場，并大力發(fā)展外匯市場。

盡管人民幣在經(jīng)常賬戶（涵蓋貿(mào)易、服務(wù)等貿(mào)易總量的最全面指標(biāo)）下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可自由兌換，但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔(dān)憂，人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內(nèi)容的資本賬戶下的兌換，卻仍舊受到限制。

當(dāng)前，中國官方?jīng)]有為實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換設(shè)定嚴(yán)格的時間表。只是為了推動人民幣盡早被納入世界貨幣基金組織（IMF）的特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，承諾會通過金融改革來提高人民幣可兌換的程度。

與此同時，中國當(dāng)局正在研究推出一套遏制人民幣投機(jī)買賣行為的組合拳。易綱在其文章中就提出了通過中國版“托賓稅”、無息存款準(zhǔn)備金、外匯交易手續(xù)費(fèi)等價格調(diào)節(jié)手段，來抑制短期投機(jī)套利資金流出入。

“托賓稅”（Tobin Tax）是諾貝爾獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·托賓（James Tobin）于1972年提出的一種外匯交易稅種，他建議對外匯交易征收全球統(tǒng)一的交易稅，借以打壓短線的貨幣投機(jī)者。

易綱還指出：“長遠(yuǎn)來看，外匯管理部門要始終把防風(fēng)險放在首位”，監(jiān)管方要繼續(xù)完善跨境資金流動的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。

8月11日，中國央行宣布新一輪匯改后，人民幣大幅貶值，資本外流趨勢增強(qiáng)，中國官方從那個時候開始就已經(jīng)采取了一系列措施來抑制人民幣的投機(jī)性交易。比如，中國央行通知各商業(yè)銀行留出儲備金來購買貨幣衍生品；同時，外匯管理局則要求各商業(yè)銀行加強(qiáng)核查換匯交易，以識別異常的跨境資金流動。

另據(jù)新浪財經(jīng)消息，易綱一年多前就提過托賓稅，現(xiàn)在又再度提起，并指中國應(yīng)該改善監(jiān)控并預(yù)測跨境資金流動風(fēng)險的能力。在中國尋求人民幣納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子之際，易綱建議中國央行加大對人民幣的監(jiān)管力度。

易綱認(rèn)為，要針對潛在風(fēng)險，包括匯率風(fēng)險，加快建立跨境資金監(jiān)測預(yù)警的平臺，逐步完成跨境資金流動數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面涵蓋本外幣、貿(mào)易投資、機(jī)構(gòu)個人不同交易幣種、項目等跨境資金流動情況，為監(jiān)管提供“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

易綱稱，當(dāng)前外匯管理呈現(xiàn)出新常態(tài)，主要表現(xiàn)為外匯形勢從持續(xù)淨(jìng)流入到趨向基本平衡；管理環(huán)節(jié)從事前審批到事中事后監(jiān)管；管理方式從經(jīng)常項目可兌換到資本項目可兌換。

另據(jù)《廣州日報》報道，中國國慶長假前，人民幣匯率出現(xiàn)異動，離岸人民幣兌美元忽然發(fā)力，大幅飆升，一舉超越在岸市場人民幣匯率，形成“倒掛”。上周二，離岸人民幣匯率一度超過在岸匯率逾200點(diǎn)，這是離岸人民幣自去年11月以來首次強(qiáng)于在岸中間價。9月30日，離岸市場人民幣匯率最高觸及6.3406，創(chuàng)出近7周高位，隨后有所回落。由于在岸人民幣兌美元走高，兩地價差縮小，離岸人民幣飆升致兩地價格差縮小，做空人民幣投機(jī)者受挫。業(yè)內(nèi)人士分析稱，短期人民幣匯率將走穩(wěn)，長期來說，人民幣走勢取決于中國經(jīng)濟(jì)走勢。

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