摘要：人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，探索和運(yùn)用創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具，在三個(gè)方面三箭并發(fā)來破解這個(gè)命題，是我們花了絕大部分精力在思索、實(shí)踐、總結(jié)、再實(shí)踐的重點(diǎn)領(lǐng)域。
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全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)昨日在北京展覽館報(bào)告廳舉行，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露出席會(huì)議并演講。
陳雨露指出，截止到今年一季度末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)19.1%，增速比上年末高了3.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)6.7%，增素比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)，還需要加油；3月份小微企業(yè)新發(fā)放貸款的利率平均5.93%，比上年同期低0.19個(gè)百分點(diǎn)；4月末民企融資債券融資工具累計(jì)支持56家重要的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行了87只債務(wù)融資工具，一共399億；前四個(gè)月民營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)行債券2053億，明顯好于去年的同期水平。
陳雨露表示，改善民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)還需要更多的部門和地方政府一起參與進(jìn)來，并且必須久久為功。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)合理充裕，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，進(jìn)一步完善普惠金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，繼續(xù)加大盡職免責(zé)的落實(shí)力度，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
以下為演講實(shí)錄：
陳雨露：尊敬的殷市長(zhǎng)、各位來賓，下午好！參加“全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”心情非常高興，更像剛才殷市長(zhǎng)講到的，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心任務(wù)之一就是有效緩解民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難、融資貴問題。我們知道融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中最核心的部分，習(xí)近平總書記就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，一方面我們要深化強(qiáng)化宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還是要下決心把金融的結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)核心突破。只有如此，才能夠讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心的價(jià)值追求在新時(shí)代得以真正展開。
人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，探索和運(yùn)用創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具，在三個(gè)方面三箭并發(fā)來破解這個(gè)命題，是我們花了絕大部分精力在思索、實(shí)踐、總結(jié)、再實(shí)踐的重點(diǎn)領(lǐng)域。在信貸、債券和股權(quán)三個(gè)方面的三只箭大家看到了，陸續(xù)發(fā)出去了，第一只箭，加大信貸支持的力度，通過定向降準(zhǔn)的覆蓋面、擴(kuò)大普惠金融、增加再貸款和再貼現(xiàn)額度，創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸投向提供中長(zhǎng)期的穩(wěn)定的資金來源。
第二只箭，債券融資支持工具，精準(zhǔn)支持對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)，暫時(shí)遇到困難的那些民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供增信支持。
第三只箭，按照市場(chǎng)化法治化的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資政策措施，擇機(jī)推出。同時(shí)強(qiáng)化政策效果的評(píng)估監(jiān)測(cè)，按季對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向的效果評(píng)估，督促商業(yè)銀行完成內(nèi)部績(jī)效考核和盡職免責(zé)機(jī)制，合理運(yùn)用金融科技的手段提升客戶獲取和風(fēng)控的能力，更好地實(shí)現(xiàn)愿貸、能貸、會(huì)貸，增強(qiáng)小微和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)可持續(xù)性。
在大家的共同努力下，近期小微和民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出量增、面擴(kuò)、價(jià)降的積極變化，在北京市表現(xiàn)得也是非常突出?！叭谫Y高山”民營(yíng)和小微企業(yè)已經(jīng)喊了很多年，我個(gè)人覺得正在進(jìn)入破題新的時(shí)期。
截止到今年一季度末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)19.1%，增速比上年末高了3.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)6.7%，增素比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)，還需要加油；3月份小微企業(yè)新發(fā)放貸款的利率平均5.93%，比上年同期低0.19個(gè)百分點(diǎn)；4月末民企融資債券融資工具累計(jì)支持56家重要的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行了87只債務(wù)融資工具，一共399億；前四個(gè)月民營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)行債券2053億，明顯好于去年的同期水平。
與此同時(shí)，我們要看到，改善民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)還需要更多的部門和地方政府一起參與進(jìn)來，并且必須久久為功。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)合理充裕，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，進(jìn)一步完善普惠金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，繼續(xù)加大盡職免責(zé)的落實(shí)力度，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
北京市民營(yíng)和小微企業(yè)整體素質(zhì)強(qiáng)、成長(zhǎng)快，充滿活力。北京市金融業(yè)在殷市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下始終高度重視服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的發(fā)展工作，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)建設(shè)、銀企對(duì)接、信用信息平臺(tái)建設(shè)等方面開展了很多值得全國(guó)推廣的創(chuàng)新和探索，多項(xiàng)舉措都走在了全國(guó)前列，具有顯著的示范效應(yīng)。
今天北京市利用2019年中國(guó)北京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的平臺(tái)，再次組織召開專題推進(jìn)會(huì)，并發(fā)布行動(dòng)方案，宣傳民營(yíng)和小微企業(yè)金融產(chǎn)品的服務(wù)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)金融資源與企業(yè)有效對(duì)接具有重要意義。人民銀行將會(huì)積極深化與北京市政府的合作，著力建設(shè)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，共同為民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造好優(yōu)良的融資環(huán)境，助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
最后，預(yù)祝本次專題推進(jìn)會(huì)圓滿成功，祝愿北京的民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)走在全國(guó)的前列。
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