美國(guó)眾議院7月21日投票通過了國(guó)防授權(quán)法修正案,將延長(zhǎng)對(duì)參與“北溪-2”天然氣管道建設(shè)公司的制裁。制裁將直接影響超過12個(gè)歐洲國(guó)家的120多家公司。
而德國(guó)總理默克爾反擊:“我們不接受長(zhǎng)臂管轄?!?/div>
“北溪”是什么?
北溪項(xiàng)目包括兩條天然氣管道——“北溪-1”和“北溪-2”,它們途徑芬蘭、瑞典、丹麥,穿越波羅的海,輸送俄羅斯的天然氣到德國(guó)。
2017年,德國(guó)從俄羅斯進(jìn)口了530億立方米天然氣,占德國(guó)天然氣消費(fèi)總量的40%?!氨毕?2”可達(dá)到年輸送550億立方米,可使俄德目前的天然氣輸送量翻倍。
△黃實(shí)線:運(yùn)行中的“北溪-1” 綠虛線:建設(shè)中的“北溪-2” 圖片來自俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司
“北溪-1”于2011年建成投入使用。而正遭美國(guó)制裁的,是建設(shè)中的“北溪-2”。
不出所料,美國(guó)的制裁遭到了歐洲的強(qiáng)硬反應(yīng)。
長(zhǎng)臂管轄?大可不必
德國(guó)總理默克爾嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”:“美國(guó)強(qiáng)制實(shí)施的域外制裁不符合德國(guó)的法律。”
△默克爾在7月1日德國(guó)聯(lián)邦議院聽證會(huì)上表態(tài)
歐委會(huì)副主席博雷利17日發(fā)表聲明稱,美國(guó)的域外管轄權(quán)是違背國(guó)際法的,歐洲的政策應(yīng)當(dāng)在歐洲決定,而不是被第三方國(guó)家決定。
制裁的破壞力有多大?
“北溪-2”項(xiàng)目給總臺(tái)記者算了這么一筆帳:
△“北溪-2”項(xiàng)目發(fā)給總臺(tái)記者的書面聲明
“制裁將直接打擊超過12個(gè)國(guó)家的120多家企業(yè)”
“影響到工程收尾的投資資金約7億歐元”
“還將影響歐洲在能源基礎(chǔ)設(shè)施上的投資價(jià)值約120億歐元”
“美國(guó)對(duì)這項(xiàng)工程的阻撓,清晰地反映了美國(guó)對(duì)歐洲家庭和工業(yè)利益的無視,如果不建設(shè)這條管道,人們需要支付達(dá)數(shù)百萬的額外賬單……歐盟的能源政策該由歐洲人決定?!?/div>
不過北溪給我們算的“額外賬單”金額還是太客氣了些。總臺(tái)記者從德國(guó)東部商業(yè)協(xié)會(huì)了解到,如果“北溪-2”不能通氣,歐洲每年在天然氣這一項(xiàng)上的“額外賬單”將是天價(jià)的40億歐元。
為什么制裁?
關(guān)于制裁的原因,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧聲稱是為了不讓歐洲在能源上過于依賴俄羅斯,破壞跨大西洋安全。而為了滿足歐洲盟友的能源需求,美國(guó)已提高了能源產(chǎn)能。
且看德國(guó)專家是如何拆穿蓬佩奧的?
觀點(diǎn)來源:
△德國(guó)聯(lián)邦議院外交委員會(huì)議員 亞歷山大·庫(kù)里茨
觀點(diǎn)1:制裁是為了強(qiáng)賣美國(guó)頁(yè)巖氣
最早發(fā)起制裁動(dòng)議的兩名美國(guó)參議員都有深厚的油氣利益背景,希望用這種不公平的方式擠走競(jìng)爭(zhēng)者。美國(guó)關(guān)心的不是歐洲的能源安全,而是向盟友強(qiáng)賣美國(guó)頁(yè)巖氣。
可美國(guó)頁(yè)巖氣不僅價(jià)格昂貴,而且運(yùn)輸路程遙遠(yuǎn),并不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。購(gòu)買俄羅斯天然氣是完全的市場(chǎng)行為,購(gòu)買美國(guó)的頁(yè)巖氣則完全沒有必要。
美國(guó)總希望歐洲更加不依賴美國(guó),但當(dāng)一種“獨(dú)立”不是美國(guó)想要的,他們就開始制裁。
觀點(diǎn)2:制裁是為了阻撓歐俄親近
一旦“北溪-2”投入運(yùn)營(yíng),烏克蘭作為俄羅斯天然氣的中轉(zhuǎn)國(guó)將變得多余。烏克蘭是美國(guó)為遏制俄羅斯發(fā)展、離間俄歐關(guān)系的工具,美國(guó)不希望看到工具失效,歐盟和俄羅斯走得太近。
最后關(guān)于制裁的真相,英國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者湯姆·福迪則更為一針見血。
“當(dāng)其他人挑戰(zhàn)到美國(guó)自己認(rèn)為的核心市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候,美國(guó)會(huì)非常單邊,非常強(qiáng)勢(shì),特朗普政府尤其如此。我們需要看清楚美國(guó)對(duì)北溪項(xiàng)目的態(tài)度很像對(duì)待華為以及其他中國(guó)技術(shù)公司的態(tài)度,一旦它們削弱了美國(guó)的霸權(quán)和市場(chǎng)占有。美德關(guān)系在急劇惡化,美歐的跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系達(dá)到了二戰(zhàn)以來的最低。我們可以很清晰看到美國(guó)和德國(guó)在多邊主義、貿(mào)易、能源及對(duì)華態(tài)度上的多處分歧?!?/div>
政策該是人家自己制定的,不該是華盛頓指定的,這個(gè)道理美國(guó)要何時(shí)才能看清?
當(dāng)各處招人不待見的美國(guó)霸權(quán)遇上捍衛(wèi)主權(quán)的歐洲,“北溪-2”會(huì)在多大程度上讓盟友關(guān)系蒙塵?
“美國(guó)總統(tǒng)在他任期內(nèi)的行為嚴(yán)重傷害了德美關(guān)系。我相信很多歐洲公民都感到困惑,到底該如何與美國(guó)構(gòu)建關(guān)系?!?/div>
杰德管業(yè)喊話默克爾總理,下次建設(shè)海底天然氣管道,用杰德的管件可好,海底用的不管是316L還是雙相鋼管,管件,彎頭,法蘭啥的,我們都有,而且完全滿足美標(biāo),歐標(biāo)的要求。