摘要:盡管人民幣在經(jīng)常賬戶(涵蓋貿(mào)易、服務(wù)等貿(mào)易總量的最全面指標(biāo))下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可自由兌換,但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔(dān)憂,人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內(nèi)容的資本賬戶下的兌換,卻仍舊受到限制。
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央行副行長兼國家外管局局長易綱著文提出,通過中國版“托賓稅”、無息存款準(zhǔn)備金、外匯交易手續(xù)費(fèi)等價(jià)格調(diào)節(jié)手段,來抑制短期投機(jī)套利資金流出入。
(北京綜合訊)中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱近日發(fā)文表示,中國在加快人民幣自由化進(jìn)程的同時(shí),也正在研究制定一系列措施來阻止人民幣的投機(jī)性交易。
據(jù)路透社報(bào)道,這篇題為《外匯管理改革開放的方向》的文章發(fā)表于中國人民銀行主管的《中國金融》雜志上。文章指出,為了“加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”,中國將進(jìn)一步開放資本市場,并大力發(fā)展外匯市場。
盡管人民幣在經(jīng)常賬戶(涵蓋貿(mào)易、服務(wù)等貿(mào)易總量的最全面指標(biāo))下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可自由兌換,但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔(dān)憂,人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內(nèi)容的資本賬戶下的兌換,卻仍舊受到限制。
當(dāng)前,中國官方?jīng)]有為實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換設(shè)定嚴(yán)格的時(shí)間表。只是為了推動(dòng)人民幣盡早被納入世界貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,承諾會(huì)通過金融改革來提高人民幣可兌換的程度。
與此同時(shí),中國當(dāng)局正在研究推出一套遏制人民幣投機(jī)買賣行為的組合拳。易綱在其文章中就提出了通過中國版“托賓稅”、無息存款準(zhǔn)備金、外匯交易手續(xù)費(fèi)等價(jià)格調(diào)節(jié)手段,來抑制短期投機(jī)套利資金流出入。
“托賓稅”(Tobin Tax)是諾貝爾獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·托賓(James Tobin)于1972年提出的一種外匯交易稅種,他建議對外匯交易征收全球統(tǒng)一的交易稅,借以打壓短線的貨幣投機(jī)者。
易綱還指出:“長遠(yuǎn)來看,外匯管理部門要始終把防風(fēng)險(xiǎn)放在首位”,監(jiān)管方要繼續(xù)完善跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。
8月11日,中國央行宣布新一輪匯改后,人民幣大幅貶值,資本外流趨勢增強(qiáng),中國官方從那個(gè)時(shí)候開始就已經(jīng)采取了一系列措施來抑制人民幣的投機(jī)性交易。比如,中國央行通知各商業(yè)銀行留出儲(chǔ)備金來購買貨幣衍生品;同時(shí),外匯管理局則要求各商業(yè)銀行加強(qiáng)核查換匯交易,以識(shí)別異常的跨境資金流動(dòng)。
另據(jù)新浪財(cái)經(jīng)消息,易綱一年多前就提過托賓稅,現(xiàn)在又再度提起,并指中國應(yīng)該改善監(jiān)控并預(yù)測跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在中國尋求人民幣納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子之際,易綱建議中國央行加大對人民幣的監(jiān)管力度。
易綱認(rèn)為,要針對潛在風(fēng)險(xiǎn),包括匯率風(fēng)險(xiǎn),加快建立跨境資金監(jiān)測預(yù)警的平臺(tái),逐步完成跨境資金流動(dòng)數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫建設(shè),全面涵蓋本外幣、貿(mào)易投資、機(jī)構(gòu)個(gè)人不同交易幣種、項(xiàng)目等跨境資金流動(dòng)情況,為監(jiān)管提供“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
易綱稱,當(dāng)前外匯管理呈現(xiàn)出新常態(tài),主要表現(xiàn)為外匯形勢從持續(xù)淨(jìng)流入到趨向基本平衡;管理環(huán)節(jié)從事前審批到事中事后監(jiān)管;管理方式從經(jīng)常項(xiàng)目可兌換到資本項(xiàng)目可兌換。
另據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道,中國國慶長假前,人民幣匯率出現(xiàn)異動(dòng),離岸人民幣兌美元忽然發(fā)力,大幅飆升,一舉超越在岸市場人民幣匯率,形成“倒掛”。上周二,離岸人民幣匯率一度超過在岸匯率逾200點(diǎn),這是離岸人民幣自去年11月以來首次強(qiáng)于在岸中間價(jià)。9月30日,離岸市場人民幣匯率最高觸及6.3406,創(chuàng)出近7周高位,隨后有所回落。由于在岸人民幣兌美元走高,兩地價(jià)差縮小,離岸人民幣飆升致兩地價(jià)格差縮小,做空人民幣投機(jī)者受挫。業(yè)內(nèi)人士分析稱,短期人民幣匯率將走穩(wěn),長期來說,人民幣走勢取決于中國經(jīng)濟(jì)走勢。
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